按照十七届中央纪委二次全会精神，为进一步加强源头治理，深入推进反腐倡廉建设，集团公司党组决定深入开展“抓源头、促清廉”主题活动。这是学习贯彻党的十七大和十七届中央纪委二次全会精神的具体行动，是在新形势下加强反腐倡廉建设的一项重要举措，是凝心聚力、加快发展的重要保证。油田按照集团公司党组的要求，结合实际制定了实施意见。公司党委将按照上级要求，切实把主题活动作为一项重要任务抓紧抓好，纪检监察部门要积极发挥组织协调作用，确保主题活动扎实运行、富有成效。

      一、加强廉政教育，促进廉洁文化建设

     1、深化理想信念和思想道德教育。采取中心组理论学习、请专家学者辅导、上党课、举办培训班等多种形式，组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论，深入学习社会主义核心价值体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，增强党员干部的政治意识、大局意识、责任意识，坚定中国特色社会主义理想信念和推进公司改革发展的信心，自觉贯彻落实科学发展观，打牢廉洁从业的思想政治和道德基础。

      2、深化党纪条规和廉洁从业教育。组织党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规和国家有关法律法规，以及《新时期领导干部反腐倡廉教程》，树立正确的权力观、地位观、利益观，严格遵守廉洁自律有关规定。中心组学习要把反腐倡廉教育作为重要内容，每年学习不少于4次。6月份，参加油田举办的“迎七一学习党纪条规知识竞赛”，促进学习活动的开展。

     3、深化正面典型教育和警示教育。开展向公司1０名劳动模范学习活动，扩大先进典型的影响力。组织干部员工观看集团公司《石化反腐警示录（三）》，油田编印的《中原油田职工违纪违法案例选编（三）》，开展“剖析案件根源、增强法纪观念”大讨论活动，组织广大党员干部谈认识、论危害，吸取教训、引以为戒。

     4、深化廉洁文化建设。以进班子、进机关、进合同为重点，推进廉洁文化与生产经营管理的深度融合。增强廉洁文化的艺术性和感染力，进一步营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

     二、加强制度建设，促进制度的执行力

     1、认真落实党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制；坚持工作报告制度，各单位在报告年度工作的同时，要报告党风廉政建设责任制的落实情况；领导干部在述学述职述廉的同时，也要报告执行党风廉政建设责任制的情况。坚持把责任制落实情况纳入各级领导班子和领导干部的考核之中，与干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用结合起来，使责任制起到应有的约束和激励作用。对领导不到位，出现重大问题的部门和单位，要追究主要负责人的责任。纪检监察部门要适时对党风廉政建设责任制的落实情况，进行检查考核。

     2、着力推进惩防体系建设。纪检监察部门根据集团公司《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，将构建惩防体系建设纳入企业发展战略，作为反腐倡廉建设的主要任务，制定方案，分解任务，明确责任，抓好落实。加强对源头治理工作的调研，查找不足，完善措施，总结经验，推动工作。

     3、强化源头介入。围绕生产经营管理的重点领域和关键环节，紧扣业务流程，从加大制度的执行力出发，抓好事前监督、过程监督和制度监督。加强对经营活动的监控。各业务主管部门要认真履行监督主体的责任，切实保证自身业务领域各项制度的落实，把违规违纪现象减少到最低程度。

      三、加强纪律约束，促进领导干部廉洁从业

    1、严格执行党的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。执行党的纪律，首先要自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本路线，维护党的集中统一，始终同党中央保持一致。执行党的纪律要做到令行禁止，对上级的重大决策、工作部署要不折不扣地执行。坚决反对当面不说、背后乱说，会上不说、会下乱说，我行我素、有禁不止、有章不循等自由主义行为。对自以为是、滥用职权，造成恶劣影响的，要追究其责任。

     ２、不断强化监督制约。加强对干部的监督，既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。要认真开展巡视工作，对各单位领导班子，尤其是主要负责人遵守各项纪律、履行职责、落实党风廉政建设责任制等情况进行巡视检查，防止发生重大失误和违纪问题。严格落实述学述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话、函询和党员干部个人重大事项报告等制度。进一步完善关键岗位人员监督制约制度，定期进行检查考核。

     ３、切实搞好民主监督。不断深化厂务公开工作，规范公开内容，充分落实员工的知情权、参与权和监督权。认真落实职代会制度。

     四、加强案件审办，促进党纪政纪的落实

     纪检监察部门要把审办案件作为反腐倡廉建设的重要任务和惩治腐败的重要措施，严肃查处内外勾结、权钱交易、严重侵害公司利益及员工权益的案件。同时对利用电子邮件、手机短信、小字报、匿名信等手段，无中生有，捏造事实，蓄意诬告，影响稳定、损害形象的，予以坚决查处，打击歪风，弘扬正气。

     纪检监察部门要严格依纪依法办案，正确把握政策策略，提高办案质量。针对问题，查找原因，研究对策，提出加强管理的措施和建议，发挥查办案件的治本功能。正确运用政策和策略，坚持宽严相济、区别对待，综合运用法律、纪律、经济处罚等方式和手段，加大组织处理工作力度，规范组织处理程序，提高运用组织处理和纪律处分的综合效果。做好信访举报工作，及时掌握苗头性、倾向性问题，有针对性地做好预警防范。

     五、加强队伍建设，促进纪检干部素质提升

    各单位要健全纪检监察工作机构，配备专兼管工作人员。各级党政组织要关心、支持纪检监察工作，为纪检监察干部创造良好的工作环境。纪检监察部门要自觉加强思想政治建设、作风建设、能力建设，努力做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良。开展纪检监察理论研讨和工作调研，按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，努力探索新形势下做好公司纪检监察工作的新途径、新方法。加强业务培训，为纪检监察干部参加上级举办的各类业务培训和岗位资格培训创造条件。纪检监察干部要大力弘扬党的优良传统和作风，模范遵守党的纪律和国家法律法规，讲政治、讲党性、讲大局、讲原则，忠实履行纪检监察工作职责。要增强学习的主动性和紧迫感，认真学习纪检监察业务和法律、经济、财务、管理等方面的知识，改善知识结构，增强素质能力。

      总之,要以党的十七大精神为指导，认真按照上级的要求和公司党委的统一部署，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，深入推进反腐倡廉建设，为公司持续发展、和谐稳定做出新的贡献。